西藏自治區(qū)紀檢監(jiān)察工作：砥礪前行不停步 風清氣正譜新篇

　　偉大時代，共筑海晏河清；出彩事業(yè)，激揚風清氣正。

　　2020年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的有力指揮下，自治區(qū)紀委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨和國家大局，認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動我區(qū)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為西藏決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

　　落實以人民為中心的發(fā)展思想，集中整治扶貧民生領(lǐng)域的腐敗和作風問題

　　“去年以來，我們?nèi)姹P點了專項巡視‘回頭看’、脫貧攻堅成效考核和各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，列出317項問題清單，指導督促全區(qū)各級各部門對照自查整改情況，逐一對賬銷號。”自治區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。

　　一年來，自治區(qū)紀委監(jiān)委會同相關(guān)扶貧職能部門、動員各地市紀委監(jiān)委對全區(qū)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及落實“四不摘”情況開展“地毯式”的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的1371個問題及時反饋并定期調(diào)度整改情況，對發(fā)現(xiàn)的61件問題線索優(yōu)先處置、重點督辦，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題244起682人，其中給予黨紀政務處分190人。

　　同時，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，督促相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)對兩起黑惡勢力犯罪集團和79件涉惡個案開展“一案三查”、完成對中央督導組和自治區(qū)“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦的119件案件的復核工作；緊盯專項斗爭重點推進地區(qū)的突出問題，著力突破大案要案，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2件，給予黨紀政務處分4人，移送司法機關(guān)2人；加強對群眾身邊公職人員的監(jiān)督，嚴肅查處“微腐敗”問題338件842人，給予黨紀政務處分261人，移送檢察機關(guān)17人，增強了群眾的獲得感。

　　馳而不息督促落實中央八項規(guī)定精神，鞏固拓展作風建設(shè)成果

　　全區(qū)共自查14984條問題，明確了3個處置原則。

　　全區(qū)共查處形式主義、官僚主義問題82起209人，給予黨紀政務處分59人。

　　緊盯公款吃喝、公車私用、公款旅游等隱性變異問題，共查處享樂主義和奢靡之風問題107個，處理黨員干部198人，給予黨紀政務處分114人，點名道姓通報曝光118起205人。

　　……

　　2020年，自治區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委在全區(qū)部署開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，及時跟進監(jiān)督、強化指導，把整改責任壓給各級黨委（黨組），有力削減存量、有效遏制增量；深入整治形式主義、官僚主義突出問題，制定印發(fā)集中整治工作的具體舉措，對精文簡會、統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查考核等情況開展專項檢查；盯住重要節(jié)點和“四風”問題新動向，加大明察暗訪力度，從抓會風會紀、公車私用等小切口入手，精準監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，健全完善對處理意見統(tǒng)一審核制度，以嚴明的紀律正歪風樹新風。

　　加強和改進巡視工作，全面提升巡視監(jiān)督質(zhì)效

　　巡視監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，作為國之利器、黨之利器，在加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　2020年，自治區(qū)黨委巡視辦聚焦“兩個維護”、緊緊圍繞“四個落實”持續(xù)深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖；緊密結(jié)合被巡視地區(qū)和單位實際，靈活調(diào)整現(xiàn)場巡視時間，已部署開展3輪巡視，完成對83個黨組織的常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題1235個，移交問題線索371件，巡視全覆蓋任務完成率達到88.3%；加強對巡察工作的領(lǐng)導指導，將市縣巡察列入自治區(qū)黨委巡視工作年度計劃，規(guī)范對村（社區(qū)）黨組織的巡察工作，試點開展巡視帶巡察，市縣黨委共對1129個黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題19798個，移交問題線索428件。

　　除此之外，堅持把巡視整改情況作為日常監(jiān)督重點，監(jiān)督檢查室和派駐機構(gòu)從巡視整改方案的制定、整改責任的落實到整改成效的檢驗全過程跟進監(jiān)督，確保整改件件有著落。第七、八、九輪巡視期間，督促被巡視黨組織及時整改干部群眾關(guān)注的突出問題391個，公開通報整改情況190個，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批拖欠民工工資、便民窗口服務質(zhì)量不高、高海拔地區(qū)干部群眾用水難、相關(guān)惠民資金兌現(xiàn)不及時等群眾反映強烈的突出問題，強化了巡視密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。

　　構(gòu)建“三不”機制，在標本兼治中凈化政治生態(tài)

　　自治區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹：“黨的十九大發(fā)出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的動員令，強調(diào)強化不敢腐的震懾，扎牢不想腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、郎朗乾坤。這蘊含著科學的思想方法和工作方法，我們要著力在“三不”結(jié)合融合、貫通協(xié)同上下功夫，在標本兼治中凈化政治生態(tài)。”

　　——強化不敢腐的震懾。去年以來，自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持以沒有特殊性的思想和行動反腐懲惡，緊盯工程建設(shè)、政府采購，以及醫(yī)療衛(wèi)生等群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域問題，把巡視移交的問題線索作為核查重點，整合優(yōu)勢兵力，集中攻堅突破，嚴肅查處區(qū)管干部嚴重違紀違法問題，在嚴打“老虎”中進一步釋放了“零容忍”懲治腐敗的強烈信號。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案1415件、給予黨紀政務處分1652人，移送檢察機關(guān)43人，立案查處“一把手”407人，同比增長35.2%，查處區(qū)管干部34名，同比增長126.7%。在高壓態(tài)勢和政策感召下，全區(qū)有13名干部主動投案，32名干部主動交代問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法給政策、給出路。

　　——扎牢不能腐的籠子。堅持把日常監(jiān)督與提醒警示和督促糾治結(jié)合起來，實事求是運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理6062人次，使黨員干部時刻感受到監(jiān)督常在，不敢越雷池半步；制定出臺進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作的意見，制發(fā)174份紀檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位及時整改相關(guān)問題；督促案發(fā)地區(qū)和單位及時召開黨委（黨組）擴大會議或干部職工大會，宣布相關(guān)立案審查調(diào)查決定，并深入檢視、認真整改在落實主體責任、執(zhí)行制度規(guī)定、日常管理監(jiān)督等工作中的短板弱項。

　　——筑牢不想腐的堤壩。著力把宣傳工作貫穿“三不”體制機制建設(shè)全過程，對嚴重違紀違法案從立案審查調(diào)查到辦結(jié)后“雙開”、移交檢察機關(guān)都通過雪域清風公眾號等平臺傳播出去，先后發(fā)布60條權(quán)威審查調(diào)查信息，切實增強干部群眾對反腐敗斗爭的信心和主動參與反腐敗斗爭的熱情；加大宣傳思想教育力度，講好我區(qū)正風反腐故事。2020年，在新華社、中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、西藏日報等省級以上媒體共刊發(fā)稿件594篇，同比增長109%，全面從嚴治黨的氛圍營造的更加濃厚。

　　責任呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來。2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是西藏和平解放七十周年，是學習貫徹中央第七次西藏工作座談會精神和“十四五”規(guī)劃的開局之年，將開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的新征程，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照十九屆中央紀委五次全會和自治區(qū)黨委九屆八次、九次全會部署要求，不忘初心、牢記使命，忠實履職、真抓實干，推動新時代黨的治藏方略落實落地，奮力書寫全面從嚴治黨及黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。