西藏作風(fēng)建設(shè)：糾“四風(fēng)”寸步不讓 樹新風(fēng)一以貫之

　　作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，關(guān)乎民心向背。

　　從周密部署到監(jiān)督檢查，從“快查嚴(yán)辦”處置到點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，從抓會(huì)議著裝到監(jiān)督疫情防控落實(shí)責(zé)任，從抓餐飲浪費(fèi)到督促違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查整改……過去的一年，自治區(qū)黨委以高度政治自覺，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題緊抓不放，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，同“四風(fēng)”不懈斗爭，許多過去認(rèn)為不好解決的問題得到解決，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署，保持持續(xù)抓的韌勁和抓到底的力度，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，督促健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)不斷深入，黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好。

　　2020年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題189起，處理黨員干部407人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分173人，其中，查處形式主義、官僚主義問題82起209人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人；查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題107起198人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分114人，持續(xù)釋放糾治“四風(fēng)”寸步不讓、樹立新風(fēng)一以貫之，越往后盯得越緊執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號！這是西藏狠抓作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度。

　　政治監(jiān)督與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)防實(shí)督顯擔(dān)當(dāng)

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話精神，堅(jiān)持把疫情防控作為第一政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委安排要求，堅(jiān)決糾治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，以釘釘子精神加強(qiáng)政治監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為疫情防控各項(xiàng)決策部署落地見效提供有力保障。

　　2020年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控工作中進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督的通知》，對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線、靠前監(jiān)督，緊盯各級黨委、政府屬地管理責(zé)任和黨委、政府主體責(zé)任尤其是黨政“一把手”第一責(zé)任以及職能部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落地情況，緊盯各級黨委、政府貫徹落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)決策部署情況和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，緊盯疫情防控工作中的作風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處作風(fēng)漂浮、失職瀆職甚至損公肥私、侵害群眾利益問題，督促有關(guān)責(zé)任主體時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。2020年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置疫情防控問題線索214件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分136人，組織處理405人。

　　“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”整治餐飲浪費(fèi)不是搞運(yùn)動(dòng)，不能一陣風(fēng)。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé)定位，把堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果的政治高度統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)工作，一方面立足職能職責(zé)，著力以強(qiáng)監(jiān)督堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為；另一方面督促紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常工作、出差、下基層調(diào)研、個(gè)人就餐等方面做到厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，真正把勤儉節(jié)約付諸實(shí)際行動(dòng)，使之成為習(xí)慣。

　　制止餐飲浪費(fèi)，需要瞄準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督檢查和重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)明察暗訪相結(jié)合，不定期對各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂開展明察暗訪，針對制止餐飲浪費(fèi)行為采取的舉措、辦法，就餐中是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象等情況，當(dāng)場提出意見并督促抓好整改。10月中旬，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于2020年中秋國慶期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及制止餐飲浪費(fèi)工作監(jiān)督檢查情況通報(bào)》，對部分地方和單位工作開展不力的點(diǎn)名道姓通報(bào)，督促各地區(qū)各部門各單位從餐飲浪費(fèi)典型案例中汲取教訓(xùn)，集中開展自查，共發(fā)現(xiàn)問題177個(gè)，已全部督促完成整改。

　　全面自查清理糾治，緊抓不放壓責(zé)任

　　“要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。”自治區(qū)黨委就全區(qū)集中開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查清理糾治工作作出安排部署，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查有關(guān)事宜的通知》，統(tǒng)籌全區(qū)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，為黨委落實(shí)主體責(zé)任方面搭建有效載體。

　　深入自查自糾是專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，要點(diǎn)在于各單位各部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，自覺抓好整改，切實(shí)防微杜漸。各地市、各部門、各單位聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入排查存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行糾正處理。經(jīng)過一年的時(shí)間，全區(qū)共自查發(fā)現(xiàn)問題14984條。

　　深入分析研判，才能立好專項(xiàng)整治標(biāo)靶。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理全區(qū)自查清理的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況，對存量增量、違紀(jì)人員等進(jìn)行定性定量分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)黨委關(guān)于專項(xiàng)整治工作的新部署、新要求，自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)對各地市、各單位自查發(fā)現(xiàn)問題及處置意見進(jìn)行專題研究，制定規(guī)則，明確七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合平衡、分門別類提出處置意見，下發(fā)整改意見建議，保障專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。

　　決定專項(xiàng)整治工作是否有效，關(guān)鍵取決于各級各部門黨委（黨組）履行主體責(zé)任，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，真查問題，真發(fā)現(xiàn)問題，上交“零報(bào)告”卻被查出不少問題，也折射出部分地方和單位把自查自糾當(dāng)作走過場的作風(fēng)不實(shí)問題。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持內(nèi)部自查與外部監(jiān)督相結(jié)合，共同發(fā)力，在各地各部門自查自糾的基礎(chǔ)上開展抽查督辦，并對自查“零報(bào)告”的地方和部門開展監(jiān)督檢查，對自查自糾整改不到位的直接退回，責(zé)令重新整改，用實(shí)際行動(dòng)表明“零報(bào)告”未必“零問題”，更不意味著“零追查”“零問責(zé)”。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各級黨委（黨組）深入抓好問題糾治工作，并以此次自查清理糾治工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

　　一個(gè)問題一個(gè)問題解決，久久為功樹新風(fēng)

　　糾治“四風(fēng)”，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過一個(gè)個(gè)具體問題的突破，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)，不斷積小勝為大勝，帶動(dòng)作風(fēng)狀況整體好轉(zhuǎn)。

　　作風(fēng)問題常起于毫末、積于忽微，作風(fēng)之變也成于抓早抓小、防微杜漸。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)是體現(xiàn)干部作風(fēng)的縮影和窗口，反映干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和整體素質(zhì)，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)有問題看似是小事情，實(shí)則是作風(fēng)大問題，折射出一些干部政治覺悟欠缺、紀(jì)律意識淡漠、自我要求不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)。

　　以整治會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在2020年強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、糾治“四風(fēng)”問題的重要途徑，從2019年底的自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)開始，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，與監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，緊盯自治區(qū)黨委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)重要會(huì)議，牢牢抓實(shí)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后監(jiān)督檢查，做到全過程、全覆蓋，全面形成監(jiān)督閉環(huán)。對發(fā)現(xiàn)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，印發(fā)問題通報(bào)，對違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的干部發(fā)函，要求本人作出說明，并責(zé)成所在單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對多次違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉談話，在全區(qū)黨員干部中形成強(qiáng)力震懾。一年來，通過監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處、警示通報(bào)，全區(qū)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，各級黨委（黨組）落實(shí)管黨治黨責(zé)任更加有力、黨員干部紀(jì)律作風(fēng)也持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“四風(fēng)”問題具有頑固性復(fù)雜性特點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，是黨的十八大以來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一直以來，每逢重要節(jié)點(diǎn)，通報(bào)曝光典型案例敲響警鐘、開展多種形式的監(jiān)督檢查已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾“四風(fēng)”的標(biāo)配。

　　2020年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在“三大節(jié)日”“五一”、端午、雪頓以及中秋國慶等重要節(jié)日期間，圍繞違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、公款旅游等突出問題開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持節(jié)前咬耳提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后問責(zé)曝光，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。全年對118起205人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行了通報(bào)，充分發(fā)揮典型案例的震懾作用，達(dá)到查處一個(gè)、警示一片、教育一方的目的。

　　徒木立信，作風(fēng)建設(shè)從未停歇。2020年，經(jīng)過不懈努力，糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的信心理念逐步堅(jiān)定、方法手段不斷豐富，體制機(jī)制日益健全，面上的形式主義、官僚主義、奢靡享樂的歪風(fēng)邪氣得以有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。2021年，全區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深挖細(xì)查隱形變異的“四風(fēng)”問題，鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際成效取信于民，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量，厚植黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。（通訊員 毛婧 次旦白珍 劉青霞）