向作風頑疾“亮劍” 揚干部隊伍“清風”—自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關深化作風建設工作綜述

　　開欄的話：

　　黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。改進作風、狠抓落實，事關習近平總書記和黨中央決策部署在西藏落地生根，事關各族群眾利益福祉，事關建設社會主義現(xiàn)代化新西藏全局。新一屆自治區(qū)黨委深入學習貫徹習近平總書記關于改進作風、狠抓落實和西藏工作的重要指示精神，決定在全區(qū)廣大黨員干部中開展改進作風、狠抓落實教育活動，充分表明了區(qū)黨委堅決向習近平總書記看齊、向黨中央看齊，心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實的信心決心。

　　為持續(xù)、深入、全面宣傳報道全區(qū)各級黨組織和各地各部門貫徹落實區(qū)黨委部署安排、進一步改進作風狠抓落實的好做法好經驗，以及黨員領導干部中涌現(xiàn)出的先進典型，本報今日起推出“作風建設永遠在路上”欄目，敬請關注。

　　那曲市中級人民法院黨組書記、院長旺某因違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題，受到黨內嚴重警告處分，違紀資金予以收繳；拉薩市林周縣原教育（體育）局局長巴某因違規(guī)送禮問題，受到黨內嚴重警告處分，違紀資金予以收繳；昌都市卡若區(qū)佐孜寺管委會宣傳教育科原副科長蔣某因違規(guī)使用公車問題，受到黨內嚴重警告、政務撤職處分，按四級主任科員安排工作，違規(guī)使用公車相關費用予以收繳……2021年6月11日，西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委通報三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，引發(fā)廣泛關注。

　　作風建設關系我們黨能否守住初心、實現(xiàn)執(zhí)政使命，必須常抓不懈、久久為功。黨的十九大以來，西藏紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹黨中央關于持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、深化作風建設的部署要求，與時俱進、精準施策，有力有效糾“四風”樹新風，著力提升新時代作風建設治理效能。

　　作風建設要想扎實開展、取得成效，關鍵在于黨委（黨組）能否履行好主體責任。自治區(qū)黨委堅持從政治上認識和把握作風建設，在全區(qū)部署開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，重點整治“庸懶散、推脫繞、怠亂飄”等問題，有力有效削減問題存量。

　　“自查清理糾治期間，我們配合自治區(qū)黨委督促各級各部門自查自糾問題14384個，追繳違紀資金5500余萬元。”自治區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關不斷完善重要時間節(jié)點前通報曝光、事中監(jiān)督檢查、事后督促整改工作機制，緊盯公款吃喝、公車私用、違規(guī)使用公款購買禮品、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等老問題一查到底，對違規(guī)公款吃喝轉入隱蔽場所、私車公養(yǎng)、只收禮金不辦酒席、錯峰收禮以及收送電子紅包和電子禮品卡等隱形變異問題露頭就打。五年來，全區(qū)查處享樂主義、奢靡之風問題621個，批評教育幫助和處理965人，其中給予黨紀政務處分563人，點名道姓通報曝光557起865人。

　　“形式主義背后是功利主義、實用主義作祟，官僚主義實則是根深蒂固的官本位思想，必須找準形式主義、官僚主義問題特點，挖病根、去病灶。”

　　全區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅持從政治視角、思想根源看形式主義、官僚主義，把作風問題納入政治監(jiān)督重點內容，圍繞習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是中央第七次西藏工作座談會精神跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，對違建別墅、農村亂占耕地建房、餐飲浪費等進行專項治理，對落實疫情防控措施情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，在深入查找政治偏差的同時，著重查處有令不行、有禁不止，不擔當不作為亂作為，失職失責等問題，推動習近平總書記關心關注的事不折不扣落到實處，把黨中央對西藏的特殊關懷轉化為建設西藏的生動實踐。加強調研督導、約談問責，督促各級領導干部對黨忠誠、擔當作為，推動解決會長會多陪會現(xiàn)象突出、微信工作群名目繁多、督檢考形式重于內容等基層干部群眾反映強烈的問題，持續(xù)為基層減負松綁，讓基層干部把更多的時間和精力用在抓落實上。五年來，全區(qū)查處形式主義、官僚主義問題548起，批評教育幫助和處理1170人，其中給予黨紀政務處分609人。

　　新階段新征程，要求慎重決策慎重用權，強調堅決防止簡單化、亂作為，具有強烈的現(xiàn)實針對性。2013年8月，阿里地區(qū)普蘭縣扶貧辦在未審核相關資質的情況下，與無橋梁建設資質的普蘭鎮(zhèn)某村農牧民施工隊簽訂拉文皮歐瑪農橋建設合同，后該橋梁因質量問題坍塌，造成損失47.25萬元。

　　“一為之甚，豈可再乎。該縣扶貧辦有關負責人完全沒意識到問題的嚴重性，審核相關項目資料蜻蜓點水、走馬觀花，于2014年7月再次與該施工隊簽訂價值36萬元的楊思普農橋建設合同，然而實際上兩座橋是同一個項目。”阿里地區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，2016年10月，普蘭縣扶貧辦在向上級報送退耕還林還草面積時，又一次因未認真調查核實，上報面積比實際多2317畝，導致該縣退耕還草項目無法實施。時任縣扶貧辦主任益某工作責任心不強，審核把關不嚴，對以上問題負主要領導責任，于2021年1月受到黨內嚴重警告處分。

　　解決作風頑瘴痼疾，必須以小見大、以點帶面，用小切口推動大整改。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅持每年聚焦一兩個問題盯住不放、一抓到底，針對會議遲到早退、不按規(guī)定著裝、找人替會等現(xiàn)象暴露出來的紀律作風問題，跟進監(jiān)督自治區(qū)重要會議會風會紀，責成相關黨員領導干部作出說明、深刻檢討，對屢教屢犯的予以誡勉。

　　“這次會議給我最大的感受，就是在會風會紀上嚴字當頭、實處著力，使會場更嚴肅、討論更認真，會議更加清新、求真、務實。”在2021年11月底召開的自治區(qū)第十次黨代會上，有關代表深有感觸地說道。據(jù)了解，為防范和糾治不良會風會紀，推動黨員干部作風轉變，自治區(qū)黨委專門成立由自治區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人擔任組長的紀律監(jiān)督組，對遵守會議各項紀律情況進行監(jiān)督檢查，對違反會風會紀的參會人員及時提醒，對造成不良影響的予以通報批評并依規(guī)依紀嚴肅處理。

　　“四風”背后往往是特權思想作祟，反對特權思想和特權現(xiàn)象，就掐住了解決“四風”問題的命門。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅持抓在日常嚴在經常，針對公私不分、貪占公家便宜等突出問題，緊盯違規(guī)占用周轉房，督促集中整治清退周轉房，極大緩解干部職工住房難問題；緊盯長期借用公款不還、用公款代繳個人水電費問題，督促財政部門追繳個人欠款。

　　十九屆中央紀委五次全會明確要求，密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產、禮品禮金問題。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關聚焦領導干部這個“關鍵少數(shù)”，緊盯關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，深入開展利用名貴特產類特殊資源謀取私利整治工作，對用公款購買、收送冬蟲夏草問題線索“大起底”，督促領導干部在民主生活會上作出深刻檢討。把禁止黨員干部參賭涉毒作為作風建設重要內容，扎實開展專項治理，明確“八個嚴禁”紀律要求，全區(qū)查處該類問題557個739人，給予黨紀政務處分708人，移送檢察機關44人。

　　為使作風建設“抓常抓長”，自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持懲治腐敗、糾正“四風”和完善治理同向發(fā)力、一體推進。一方面，在查辦腐敗案件相關材料中單列違反中央八項規(guī)定精神問題，西藏紀檢監(jiān)察網和“雪域清風”微信公眾號對420余起由風變腐、風腐一體的黨員干部違紀違法典型案例進行公開通報曝光，首次集中通報地廳級干部相關問題，體現(xiàn)出紀在法前、紀法貫通的鮮明特點，持續(xù)釋放常抓常管常嚴的強烈信號。另一方面，在推動糾治具體問題的同時，注重深挖問題根源、查找制度漏洞，以紀檢監(jiān)察建議等形式，督促相關部門修訂完善公務接待、差旅費管理、工會經費使用等制度規(guī)定，健全完善落實中央八項規(guī)定精神長效機制，防止問題反彈回潮。此外，結合黨史學習教育，深入開展“三更”專題教育，教育引導全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部切實做到政治標準更高、黨性要求更嚴、組織紀律性更強，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風向上向善。