新時代紀檢監(jiān)察:一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　——新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報道之三

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

　　黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固。

　　堅定不移推進反腐敗斗爭，“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分釋放

　　2021年12月2日，中央紀委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布甘榮坤、楊福林兩名中管干部黨紀政務(wù)處分通報，再度釋放了全面從嚴、一嚴到底的信號和決心。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不敢腐是前提，只有持續(xù)以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，才能起到震懾作用。

　　“始終堅持嚴的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在、保持強大勢能常在，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。”中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負責(zé)人表示，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處重大腐敗案件，查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。

　　2021年，中央紀委國家監(jiān)委緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，深化國企反腐敗工作，懲治執(zhí)法司法腐敗，深化人防和供銷系統(tǒng)腐敗治理、煤炭資源領(lǐng)域腐敗專項整治，開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域腐敗集中整治等工作。

　　此外，中央紀委國家監(jiān)委加大對行賄行為查處力度，會同有關(guān)單位制定《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，明確重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄以及在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法等領(lǐng)域行賄行為，推行行賄人“黑名單”制度。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案47萬件，處分41.4萬人，其中處分省部級干部22人，廳局級干部2058人。

　　同時，追逃追贓高壓態(tài)勢絲毫不減。2021年1至11月，“天網(wǎng)2021”行動共追回外逃人員1114人，其中“紅通人員”16人，監(jiān)察對象297人，追回贓款161.39億元，同比增長5.6倍。

　　在強大震懾和政策感召下，一些違紀違法腐敗分子向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案、交代問題，成為當前反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固的有力印證。

　　以案促改、以案促治，“不能腐”的制度約束持續(xù)完善

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不能腐是關(guān)鍵，要堅持辦案、整改、治理結(jié)合，辦案、監(jiān)督、警示貫通，做實以案促改、以案促治。

　　2021年以來，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等一系列制度出臺，把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求、經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，為實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治提供制度支持。

　　比如，《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》專節(jié)規(guī)范了監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，推動監(jiān)察機關(guān)做深做實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，針對系統(tǒng)性行業(yè)性的突出問題和群眾反映強烈的問題開展專項監(jiān)督，以辦案促進整改、以監(jiān)督促進治理，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　“在具體制度規(guī)定中落實不能腐要求，本質(zhì)是強化監(jiān)督制約，補齊制度短板，讓不能腐的制度籠子越扎越牢。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室相關(guān)負責(zé)人說。

　　2021年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著眼精準施治、標本兼治，堅持以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來，做好查辦案件“后半篇文章”。

　　廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣紀委監(jiān)委通過開展案例剖析專題會等形式，查找違紀違法典型案件暴露出的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺位等問題；

　　新疆維吾爾自治區(qū)阿瓦提縣紀委監(jiān)委發(fā)揮查辦案件治本功能，通過舉辦案例巡回展、拍攝警示教育片、曝光典型案例、召開警示教育大會等做實審查調(diào)查“后半篇文章”；

　　重慶市開州區(qū)紀委監(jiān)委綜合日常監(jiān)督、專項監(jiān)督情況，對案發(fā)單位以案促改、以案促治工作情況進行綜合評估驗收，對工作不到位的責(zé)令“返工”……

　　推進廉潔文化建設(shè)，“不想腐”的思想覺悟不斷增強

　　“四川省內(nèi)江市人大常委會黨組成員、副主任曾廷富在單位內(nèi)部食堂違規(guī)組織公款吃喝，違規(guī)配備公車；中國電科南京奧馬光電公司原總經(jīng)理徐永剛違規(guī)組織用公款支付的高消費娛樂活動問題……”2021年12月27日，中央紀委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，教育警示廣大黨員干部切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，提醒督促廣大黨員干部以案為鑒，時刻自省自律，防止行差踏錯。

　　不想腐是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的根本，只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，才能逐步實現(xiàn)從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。

　　深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強警示教育，深化運用違紀違法中管干部懺悔錄，深刻剖析典型案例，形成以案警示長效機制。研究制定《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實施意見》，引導(dǎo)黨員干部自覺反對特權(quán)、嚴格家教家風(fēng)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系和清廉社會生態(tài)。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在懲治腐敗中的有腐必反、以案促改、警示教育，體現(xiàn)在落實中央八項規(guī)定精神中的查處通報、健全機制、黨性教育，體現(xiàn)在貫通運用“四種形態(tài)”、落實“三個區(qū)分開來”的要求中。“不敢腐、不能腐、不想腐三者密不可分、同向發(fā)力，標本兼治的疊加效應(yīng)、綜合效能持續(xù)放大，切實推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)部門負責(zé)人說。