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以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為引領(lǐng) 不斷開創(chuàng)新時(shí)代西藏網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新局面

作者: 吳堅(jiān)發(fā)布時(shí)間: 2023-08-28 09:06:37來源: 西藏日報(bào)
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  習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為做好新時(shí)代網(wǎng)信工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。自治區(qū)黨委指出,要堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治西藏全局,不斷提高依法治藏水平,堅(jiān)持把握信息技術(shù)發(fā)展新趨勢,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)網(wǎng)信部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重大決策部署,錨定“四件大事”、聚焦“四個(gè)創(chuàng)建”,奮力開創(chuàng)我區(qū)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面,以法治力量護(hù)航數(shù)字西藏高質(zhì)量發(fā)展,為我區(qū)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供有力保障。

  一、以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為引領(lǐng),深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

  習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,堅(jiān)持厚植為民情懷,思想豐富、內(nèi)涵深刻,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性,是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的組成部分,為我們做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記指出,要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù),依法有效保護(hù)人民群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益;要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,及時(shí)跟進(jìn)研究信息技術(shù)領(lǐng)域法律制度,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法;要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控,維護(hù)意識形態(tài)安全和政治安全,要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,推動網(wǎng)絡(luò)法治工作取得積極進(jìn)展和重要成果。習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作,對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素作出重要指示,從網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、普法各領(lǐng)域各方面提出明確要求,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新發(fā)展新變化新課題新挑戰(zhàn),必須通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法、加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度、提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法效能,才能切實(shí)加強(qiáng)治網(wǎng)管網(wǎng)能力,推動網(wǎng)絡(luò)法治工作向縱深發(fā)展。

  二、以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為引領(lǐng),準(zhǔn)確把握新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就和面臨的挑戰(zhàn)

  黨的十八大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,各級網(wǎng)信部門堅(jiān)持把依法治網(wǎng)擺在突出位置,用法治思維和法治方式提升管網(wǎng)治網(wǎng)水平,在網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、普法、守法方面全面發(fā)力,網(wǎng)絡(luò)法治化水平不斷提升。

  一是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法。進(jìn)入新時(shí)代,各級網(wǎng)信部門把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,著力建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律法規(guī)制度、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線、完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范,先后制定出臺了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律。截至目前,已制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,基本形成了以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

  二是全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益特別是聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入開展網(wǎng)絡(luò)違法信息內(nèi)容執(zhí)法。維護(hù)社會公共利益,加大個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式,依法整治壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全執(zhí)法工作,持續(xù)深入開展“凈網(wǎng)”“清朗”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動,加大對人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問題的治理力度,推動網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。

  三是深入開展網(wǎng)絡(luò)普法。把網(wǎng)絡(luò)普法作為依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)性、長期性工作來抓,創(chuàng)新形式載體和網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式,積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動,推進(jìn)線下普法向線上延伸,全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治智庫建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供智力支持和人才保障。打造普法品牌。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,依托法治專業(yè)媒體內(nèi)容優(yōu)勢,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣,找準(zhǔn)網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)、傳播發(fā)力點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn),打造網(wǎng)絡(luò)普法產(chǎn)品;提升普法實(shí)效。準(zhǔn)確把握不同對象需求特點(diǎn),圍繞人民群眾關(guān)切,加強(qiáng)針對性普法宣傳,持續(xù)開展差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化普法,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦網(wǎng)、文明上網(wǎng);創(chuàng)新普法手段。綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)開展智慧普法,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,促進(jìn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)普法作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

  在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得成效的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法治工作仍面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。各類社會風(fēng)險(xiǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間傳導(dǎo)趨勢明顯,一些熱點(diǎn)問題和敏感事件通過互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)散、發(fā)酵、變異,誤導(dǎo)社會輿情和網(wǎng)民心理;網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象屢禁不絕,網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)泄露等問題仍然突出。對于這些問題和短板,必須深入研究、系統(tǒng)應(yīng)對、著力解決。

  三、以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為引領(lǐng),努力開創(chuàng)新時(shí)代西藏網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新局面

  網(wǎng)絡(luò)法治工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工程,我區(qū)網(wǎng)信部門認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)任務(wù),守正創(chuàng)新、主動作為,取得了積極進(jìn)展和一定成效。要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新作為,必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化推進(jìn),在推動網(wǎng)絡(luò)法治工作中強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難點(diǎn)問題、注重跟蹤問效、狠抓任務(wù)落實(shí)。

  推進(jìn)科學(xué)立法,奠定網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)提供法治引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)立法工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌,做好謀劃。樹立“一張網(wǎng)”“一盤棋”工作理念,加強(qiáng)與立法部門就立法規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行有效銜接,提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域地方立法的針對性、適用性、可操作性,使立法成為涉藏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)性保障。我區(qū)網(wǎng)信部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重在解決實(shí)際問題,緊密結(jié)合網(wǎng)信工作實(shí)際積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法工作。2022年,自治區(qū)人大常委會審議通過了《西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),填補(bǔ)了我區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)域地方立法的空白?!稐l例》依法在法責(zé)中對我區(qū)網(wǎng)信部門網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法進(jìn)行了授權(quán),對法律法規(guī)沒有規(guī)定處罰措施的政治類有害信息傳播行為,創(chuàng)設(shè)規(guī)定網(wǎng)信部門可以采取警告和罰款的方式進(jìn)行行政處罰。這一規(guī)定賦予網(wǎng)信行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)從線上管賬號到線下管人的突破性轉(zhuǎn)變,極大促進(jìn)了網(wǎng)信法治建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),通過落實(shí)立法相關(guān)規(guī)定,為網(wǎng)絡(luò)地方立法工作豐富管網(wǎng)治網(wǎng)手段、深化網(wǎng)信領(lǐng)域地方法規(guī)制度建設(shè)提供了有力支撐。

  推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序天朗氣清。我區(qū)網(wǎng)信部門強(qiáng)化政治引領(lǐng),把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法政治方向等六項(xiàng)具體網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作要求,圍繞貫徹實(shí)施《條例》,研究制定了“跨部門跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制”等行政規(guī)范性文件,通過制定一系列規(guī)制,旨在為全區(qū)網(wǎng)信系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)信息安全管理行政執(zhí)法提供依據(jù)、程序規(guī)范和參考。目前,我區(qū)執(zhí)法的重點(diǎn)任務(wù)就是落實(shí)好《條例》授予網(wǎng)信部門的執(zhí)法權(quán)限,與公安等執(zhí)法部門共同對網(wǎng)絡(luò)用戶、法人和其他組織發(fā)布違法違規(guī)有害信息行為實(shí)施行政處罰。同時(shí),我區(qū)網(wǎng)信部門要積極落實(shí)執(zhí)法通知要求,運(yùn)用約談、督查、責(zé)令整改等行政處置措施,加強(qiáng)對屬地違法違規(guī)網(wǎng)站、賬號的監(jiān)管。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大對相關(guān)應(yīng)用程序的巡查監(jiān)督力度,及時(shí)處置違法違規(guī)信息,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為,確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

  開展網(wǎng)絡(luò)普法,提升社會網(wǎng)絡(luò)法治意識網(wǎng)民素養(yǎng)。要結(jié)合我區(qū)特點(diǎn),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)特色優(yōu)勢,打造特色品牌,推動內(nèi)容、形式、手段創(chuàng)新,學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語,不斷提升網(wǎng)絡(luò)普法吸引力、感染力、影響力。要深入實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)普法活動,大力推動網(wǎng)絡(luò)普法工作全方位創(chuàng)新。要加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展網(wǎng)絡(luò)普法“七進(jìn)”等系列宣傳活動,注重分眾化設(shè)計(jì),打造普法品牌、提升普法實(shí)效、創(chuàng)新普法手段,切實(shí)做到有效普法、精準(zhǔn)普法、高質(zhì)量普法。網(wǎng)信部門承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等網(wǎng)信領(lǐng)域法律法規(guī)的普及宣傳,也承擔(dān)著《中華人民共和國憲法》《反分裂國家法》等國家重點(diǎn)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)傳播責(zé)任,要利用網(wǎng)信部門自辦媒體,常態(tài)化收集、制作、推送網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域有關(guān)普法產(chǎn)品;要按照“一案一釋”工作思路,逐案開展網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法案件的“以案釋法”工作;要利用網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“國家安全教育日”等節(jié)點(diǎn),組織開展網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全線上線下普法宣傳;要把網(wǎng)絡(luò)普法作為依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)性、長期性工作來抓,創(chuàng)新形式載體,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治”宣傳,全方位、多渠道開展網(wǎng)絡(luò)法治宣傳,教育引導(dǎo)我區(qū)網(wǎng)民牢固樹立網(wǎng)絡(luò)法治意識,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)走深走實(shí)。

  風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需揚(yáng)鞭奮蹄。落實(shí)全面依法治國、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、提升互聯(lián)網(wǎng)治理能力和水平,必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持推動黨管互聯(lián)網(wǎng)原則與依法管網(wǎng)治網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一,深化我區(qū)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),從網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)綜合治理方面齊頭并進(jìn)、積厚成勢,綿綿用力、久久為功,不斷夯實(shí)管網(wǎng)治網(wǎng)法治根基,為實(shí)現(xiàn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障。

 ?。ㄗ髡邽閰^(qū)黨委網(wǎng)信辦副主任)

(責(zé)編: 陳建國)
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